随着“十一”黄金周临近,北京又将迎来游客进京“高峰”。昨天下午,市政府新闻办会同市旅游委、市公安局、市交通执法总队,通报了“9·17”黑导游强行收取费用扇打游客一案的处理情况:警方已刑拘5名涉案嫌疑人,正在追捕两名在逃嫌疑人;涉事具旅游经营资质旅游车被暂扣,所属公司被约谈整改、罚款万元;涉事有资质导游将被处以最高限处罚。有关部门表示,将以“9·17”案件为借鉴,狠抓旅游市场秩序,即日起至国庆前,在全市开展专项整治行动。

21年老城管见证故宫周边“大变样”
每天微信步数上万;国庆期间一天核查25个以上旅行团资质

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市人大常委会组成旅游法律法规执法检查组,将重点检查民宿经营管理情况

  故宫首设旅游综合执法站

□通报

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身穿公交制服 假冒正规经营商

市人大6月将检查一日游市场治理情况

  首批执法站共有10处 游客可在此咨询投诉

警方正抓捕两涉案在逃嫌疑人

昨日上午,故宫北门,刘光荣使用新版“旅游执法APP”核查旅行团导游资质。
本版摄影/新京报记者 侯少卿

“李鬼”发歪财 “李逵”经营难

新京报讯
6月上旬,北京市人大常委会将组织执法检查组就一日游市场秩序治理情况开展实地检查,7月中下旬重点检查民宿经营管理。

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昨天,北京市公安局治安管理总队一支队支队长张国海介绍,9月17日中午,警方接到两名群众报警,在居庸关3号停车场,因导游强行二次收费被打。经调查,警方初步查明并锁定涉案嫌疑人身份,并于9月22日、23日,分别在北京、河北等地将韩某(男,内蒙古包头市人)、陈某(女,河南省焦作市人)、李某(女,黑龙江省鸡西市人)、王某(男,河北省遵化市人)、董某(男,内蒙古包头市人)5名嫌疑人抓获归案。目前,5人均被警方依法刑事拘留,警方正在抓捕另外两名涉案在逃嫌疑人。

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天气渐暖,北京旅游市场即将进入旺季。近几个月,随着多部门联合执法,前门的黑一日游已不复往日鼎盛。

图片 52017年4月1日,广场东侧路一公厕门口,公安民警和城管队员查获两名涉嫌“黑一日游”从事者。
新京报记者 尹亚飞 摄

  本报讯
今年国庆中秋长假期间,北京市在前门、故宫、颐和园等旅游热门地区首次设立旅游综合执法站,相关执法部门除利用执法站进行巡查外,游客还可在此咨询和投诉。

据介绍,该黑导游团伙利用低价揽客、中途加价,使用殴打、辱骂、言语威胁等方式索要游客费用。为减少被检查和取得游客信任,均使用租赁的旅游车辆运送游客,司机不固定。

昨日上午,刘光荣在核查旅行团导游资质。

然而,仍有一些黑票提在此游荡,使用公交制服、公交站广告和相似的名称混淆视听,冒充北京市旅游委推荐一日游经营商“北京旅游集散中心”行骗;而真正的“北京旅游集散中心”则不堪其扰,收入和口碑双双受到影响。

市人大常委会财经办相关负责人介绍,按照2018年监督工作计划,市人大常委会将对北京贯彻实施《中华人民共和国旅游法》和《北京市旅游条例》的情况进行检查。昨日,市人大常委会召开执法检查组第一次全体会议,启动和部署执法检查工作。

  首批设立的旅游综合执法站共有10处,包括东城区的前门大街、故宫北门,西城区的德胜门箭楼、前门煤市街北口,朝阳区的鸟巢,海淀区的颐和园东宫门,延庆区的水关长城,昌平区的璟翠玉城、润德购物店,以及丰台区的北京南站。北京青年报记者昨日从多区旅游部门了解到,旅游执法站均建立了完善的工作机制。例如,东城区要求执法站的执勤人员每日实名签到,每周举行一次总结例会;西城区则实行站长负责制,站长每日要组织当日的情况会商,并布置当日的整治任务。职责分工上,旅游部门作为牵头单位,主要负责执法站的管理,提供服务;公安部门主要对巡查中发现的违法行为进行治安处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任;城管对“非法一日游”中的“黑车”、“黑导”,以及散发旅游小广告的人员进行查处;工商部门负责查处无照旅行社和假冒伪劣商品的违法行为;交通部门则主要针对旅游车辆的违法违规行为进行查处;属地街道负责加强监管,发现违法违规行为及时处置。

北京市交通执法总队副总队长梁建伟介绍,经调查,涉事旅游大巴车为北京北方创业出租汽车有限公司(以下简称“北创”公司)所属,该车经营许可范围为市内、省际包车客运和旅游包车客运,该车在案件中的行为构成了具有旅游经营资质的车辆为未取得旅游经营许可的经营者提供散客客运服务。总队依法采取如下措施:约谈北创公司,责令其完善经营承包模式、对相关责任人进行处理、开展内部整改、积极配合相关部门开展案件调查,对涉案车辆实行暂扣,依法上限处罚、对北创公司予以1万元罚款。目前,北创公司正按要求开展相关整改,对当日当班司机给予除名处理。

刘光荣今年54岁,是西城区城管局什刹海第二城管执法队的一名基层执法人员,负责故宫北门点位盯守。成为城管至今,他几乎全年无休,已经伴随西城城管经历了21年的风雨。

“北京旅游散客中心”

记者了解到,去年5月通过的《北京市旅游条例》在“旅游经营”一章中,设有专门一节规范一日游。其中,擅自在公共场所散发、张贴一日游产品广告,发布一日游虚假信息,非法揽客等行为都是明令禁止的,也是此次检查的重点。

  市旅游委副巡视员赵广朝表示,设立旅游综合执法站的目的就是变过去的抽查为常态化检查,加强旅游、公安、城管、工商、交通和属地街道等各部门之间的联动,及时发现和处理问题,以期提高执法的效率。赵广朝表示,目前旅游综合执法站均选址在北京的旅游热门地区和旅游问题较多的地区,例如作为非法一日游的发车点,前门地区就设立了两处。今后北京市还将根据旅游市场的调研情况,在旅游违法违规情况较多的地区设立旅游综合执法站。

北京市旅游发展委委员赵广朝表示,下一步,围绕该案件处理,市旅游委将对涉事的注册地在北京的导游于某依法吊销导游资质;对涉事的王某、李某两位在外地注册的导游,报告国家旅游局的同时,将案件有关情况移转至吉林、山东两省旅游部门,请其给予高限处罚。对涉案的明都腾达旅行社展开全面调查,一经查实违法违规行为,将依法高限处罚。将这起案件中违法违规的旅行社和个人信息及时上报国家旅游局,并在市旅游委官网和信用信息网站予以公示曝光。

他每天的工作主要是管控故宫北门周边的环境秩序,防止无照商贩占道经营、“黑车”载客等违法行为的出现,同时监控旅游秩序,核查带团人员资质。国庆假期的前一天,他一上午奔走未停,到午饭时间也是边吃边盯着窗外的情况,“一刻也不敢松懈”。

公交制服帮堪称头号“李鬼”

作为上位法,《旅游法》也明确旅行社为招徕、组织旅游者发布信息必须真实、准确,不得进行虚假宣传,误导旅游者;旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

  探访

国庆前专项整治旅游市场秩序

记者从北京市城管执法局了解到,今年国庆期间,城管执法部门全员停休,实名管控,单西城区,每天就有超400名城管执法队员值守在岗。

“别上那边去了,最近开两会,那边都不发车了!”早晨9点半,前门公交站台上,一名身穿公交制服的微胖男子指着街对面的北京旅游集散中心发车点,对一群游客说道,“你要想去长城,就跟我这边上车。”

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