大气污染治理是一项长期、艰巨、复杂的任务,越往后越难,剩下的都是难啃的“硬骨头”。因此,今年的总体考虑是稳中求进,首要任务是巩固好现有成绩,不能让空气质量出现反弹,在此基础上稳步提升。

原标题:深度丨2018-2019年秋冬季钢铁限产方案的变与不变

每年秋冬季就是京津冀及周边区域空气污染最为严重的时节,近年来我国不断加大京津冀区域空气污染治理的力度,截至目前已经有了阶段性的成效。据悉,今年的10月份,京津冀及周边地区“2+26”城市PM2.5平均浓度为62微克/立方米,同比下降4.6%,区域空气质量稳步改善。环保部表示,下一步将确保实现2017年10月至2018年3月“2+26”城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上、重污染天数同比下降15%以上的目标。

​​​涂料市场报道:

  原标题:雾霾“爽约” 空气净化器卖不动了

本报记者 李 禾

导言:随着秋冬季日渐临近,市场上关于采暖季环保限产讨论日渐增多。本文将梳理影响今年秋冬季限产的官方文件,明确2018-2019年秋冬季钢铁产业限产跟上一年相比到底有哪些变化。同时重点对比“2+26”城市近两年秋冬季限产方案细化措施以及各城市大气污染任务。

10月京津冀PM2.5同比下降4.6%

作者:罗非鱼

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还未进入供暖季,10月12日—15日,一场重度雾霾就“袭击”了京津冀地区。按照近日出台的《京津冀及周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《行动方案》)要求,2018年10月1日至2019年3月31日,京津冀及周边地区细颗粒物平均浓度同比下降3%左右,重度及以上污染天数同比减少3%左右。但《行动方案》刚实施半个月,雾霾就不期而至了,“PM2.5平均浓度同比下降3%”的目标是否太宽松了?《行动方案》能达到保障秋冬季大气质量的要求吗?

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9月份以来,环保部联合十部门和六省市启动了京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。

     
 近日,环保部、发改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。方案提出,2017年10月至2018年3月,京津冀大气污染传输通道“2+26”城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上,重污染天数同比下降15%以上。

  本报记者 马维辉 北京报道

目标下降“双3%” 巩固现有成绩稳中求进

影响2018-2019年秋冬季限产的官方文件

环保部宣传教育司巡视员刘友宾介绍,攻坚行动实施以来,“2+26”城市重点围绕燃煤、工业、机动车等关键领域,提前部署、提前行动,加快推进各项治理任务,各项工作进展顺利。10月1日至27日,京津冀及周边地区“2+26”城市PM2.5平均浓度为62微克/立方米,同比下降4.6%,区域空气质量稳步改善。

       
多行业全面限产停产方案提出,在2017年采暖季前(11月15日前),京津冀及周边区域要提前完成化解过剩产能任务,同时建材、有色等多个行业在采暖季将错峰生产。除了保障供暖等民生任务,许多建材行业采暖季全部实施停产。方案要求,各地应结合本地建材行业产业特征,提出更大范围错峰生产要求。工业企业大宗物料实施错峰运输。重污染天气预警期间,除了民生保障物资等,环渤海地区港口集疏运车辆禁止进出港区。

  “今年10月份以来,空气净化器的订单量与往年相比不但没有增加,反而下浮了30%。”12月6日,伟盈发展(中国)有限公司经理蔡钊向《华夏时报》记者表示。

“《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求,2017年10月至2018年3月,京津冀大气污染传输通道‘2+26’城市PM2.5平均浓度与重污染天数均要同比下降15%以上。今年是在巩固空气质量改善成果的基础上,继续下降‘双3%’。”10月15日,国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合在接受科技日报记者专访时说,这是符合大气污染治理常识的。

到目前为止,影响2018-2019年秋冬季钢铁产业限产的官主文件主要有国务院于2018年6月27日印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划(以下简称蓝天保卫战)》、生态环境部发布的《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)(以下简称2018秋冬2+26大气污染治理方案)》以及《汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)(以下简称汾渭平原大气污染治理方案)》。其中“2018秋冬2+26大气污染治理方案”为上一年度的延续,但具体细节上有部分调整,“蓝天保卫战”是国务院对未来三年重点区域大气污染治理总方针,“汾渭平原限产方案”则是在“蓝天保卫战”总方针下制定的区域大气污染综合治理方案。

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  此前,空气净化器市场一直呈逐年递增之势。从2011年的112万台到2016年的520万台,销量在6年之内增长了354.29%。业内一度乐观地预计,到2017年,空气净化器销量将达到近千万台。

柴发合说,去年为了实现下降“双15%”,可以说是采取了非常严厉的措施,包括企业限产和停产、清洁采暖、小锅炉淘汰等。“把所有能上的、所有类型的措施都用尽了。从污染治理规律来讲,在短时间内污染物浓度会有较大幅度的削减,成效显著。但是越到后期,每削减1微克的PM2.5,所付的代价就越大。”

对比现有三个大气污染治理文件,蓝天保卫战涉及范围最快,包括“2+26”城市、汾渭平原11城市以及长三角(上海、江苏、浙江以及安徽)。对于工业错峰限产,“蓝天保卫战”提出重点区域实施秋冬季重点行业错峰生产,同时强调各地针对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业,制定错峰生产方案,实施差别化管理。“2+26大气污染治理方案”
提出各地实行差别化错峰生产,并在2018年9月底前制定错峰生产方案,天津等6个采暖季钢铁产能限产50%,其余城市不得低于30%。“汾渭平原大气污染治理方案”
提出2018年10月底前完成钢铁、焦化等高排放行业错峰生产方案的制定,但并没有确定限产比例。

下一步,环保部将督促各地按时完成攻坚行动各项规定任务,确保实现2017年10月至2018年3月“2+2”城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上、重污染天数同比下降15%以上的目标。

2017年是“大气十条”第一阶段目标的收官之年。据环保部数据,受2017年1、2月份重污染天气影响,京津冀“2+26”城市上半年PM2.5平均浓度同比增长5.4%,2013年以来首次出现不降反升的情况。太原、石家庄等城市甚至上升30%以上,因而秋冬季京津冀大气治理任务非常艰巨。为此,方案明确,秋冬季京津冀大气污染传输通道“2+26”城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上,重污染天数同比下降15%以上。其中,北京、天津、石家庄、辛集4市(县)PM2.5平均浓度同比下降25%,重污染天数同比下降20%。

  不过,北京奥维云网大数据科技有限公司空调环境事业部总经理刘大任告诉《华夏时报》记者,这一数字肯定达不到。到目前为止,今年线上空气净化器的销量算上车载也只有300万台,线下比线上还要略低,两者加起来也远远达不到1000万台的数量。

生态环境部新闻发言人刘友宾也表示,3%的目标确定是经过专家充分研究论证、反复听取多方意见得出的。“大气污染治理是一项长期、艰巨、复杂的任务,越往后越难,剩下的都是难啃的‘硬骨头’。因此,今年的总体考虑是稳中求进,首要任务是巩固好现有成绩,不能让空气质量出现反弹,在此基础上稳步提升。”

近两年“2+26”钢铁限产方案对比

北京市环保局局长:对空气改善有信心

根据安排,2017年10月底前,“2+26”城市所有327个区县全部建成包含SO2、PM2.5、O3等六项参数在内的空气质量自动监测站点。此外,《方案》提出,将加大中央大气污染防治专项资金支持力度,重点向“2+26”城市予以倾斜。同时要求相关地方各级政府全面加大本级大气污染防治资金支持力度。

  在蔡钊看来,空气净化器销售遇冷的原因还是今年北方的空气环境控制得比较好,所以空气净化器整体销量都受到了压制。

为了保证实现下降“双3%”的目标,《行动方案》提出了实施柴油货车污染治理、工业炉窑污染治理专项行动等16个“主要任务”,并建立了详细的管理清单和进程时间表。特别是要求坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃等。

如前文所述,“蓝天保卫战”属于方向性指导文件,“汾渭平原大气污染治理方案”又是今年新增的区域文件,因此余下本文将重点对比2017-2018秋冬季与2018-2019年秋冬季“2+26大气污染治理方案”,从主要目标、错峰生产范围、力度等方面梳理2018-2019年秋冬季“2+26大气污染治理方案”跟上一年度的差异。(详细对比表请见文章末尾)

北京市环保局局长方力介绍,截至10月29日,北京空气中的PM2.5平均浓度为60微克/立方米,同比下降6.3%,较2013年同期下降了34.1%。达标天数174天,同比增加了4天;空气重污染19天,同比减少了2天。

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  净化器销量下浮30%

http://www.aboutupdate.com ,生态环境部还持续进行2018—2019年蓝天保卫战重点区域强化督查工作,重点也是“小散乱污”企业,查处了廊坊、保定等地应淘汰的燃煤锅炉未拆除,工业企业未安装大气污染防治设施等问题。

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主要目标:2018秋冬季“2-26”大气污染治理方案目标为在2018年10月1日至2019年3月31日期间,细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降5%左右,重度及以上污染天数同比减少5%左右。上一年秋冬季目标为PM2.5平均浓度同比下降15%以上和重污染天数同比下降15%以上。

北京今年PM2.5年均60微克每立方米的年度目标能否实现?方力说,今年1、2月,北京跟去年同期相比PM2.5平均浓度反弹了60%多。分析后认为,如果要达到全年60微克每立方米左右的奋斗目标,未来10个月,每个月都要达到历史同期最好水平。

http://www.battLestats.net ,​周期品价格将获支撑在采暖季环保限产停产政策预期下,钢铁、有色、化工迎来了几轮上涨潮。在“大气十条”设立的京津冀空气质量任务尚未完成的情况下,考虑到下半年逐渐步入供暖季,环保压力会更大,因此环保政策将持续收紧,以实现“大气十条”的政策目标。此次《方案》提出的PM2.5的最新控制目标及举措,均是在“大气十条”基础上进一步“加码”。今年采暖季环保限产与往年不同,首先,今年是“大气十条”第一阶段目标的考核年,大气治理效果有明确的考核指标。其次,冬季限产已经不是单纯“26+2”城市的范围,山东、河北等地的非“26+2”城市也加强环保举措,以应对冬季环保问题;第三,上半年钢铁、有色、煤炭等企业盈利普遍较好,将积极响应环保政策以保护自己的蛋糕。这些因素决定了今年秋冬季环保措施将更严格。

  往年一进入秋冬季,关于空气净化器销售火爆的新闻就不绝于耳,诸如空气净化器“卖疯了”、“被抢光”、“一天销量抵一个月”的消息层出不穷。

严禁“一刀切” 企业错峰生产差别化管理

从目标值来看,今年秋冬季大气污染治理目标任务似乎比较轻,但需要注意的是,上一年秋冬季
“2+26”城市PM2.5平均浓度同比下降25.0%,重污染天数同比下降55.4%,降幅大大超出15%的下降目标。也就是说,2018年秋冬季2+26城市PM2.5和重度污染天数目标要对比的基数已经大幅下降,在此基础上进一步下降5%并不容易。笔者通过生态环境部发布的上一年秋冬季大气污染治理结果以及2018年秋冬季目标,“2+26”城市PM2.5平均浓度需要下降4微克/立方米至74微克/立方米,重度及以上污染天数要减少23天至430天。从具体城市PM2.5任务目标来看,邯郸需要下降7微克/立方米,其次为邢台、石家庄和安阳。

而在过去的几个月中,3月至8月份连续6个月PM2.5浓度均为近五年同期最好水平,并创造了从3月20日至10月25日持续220天无PM2.5重污染日的历史最好纪录。因此对于今年的目标,方力表示对未来空气质量改善充满信心。

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  彼时,行业内对市场前景也是一片乐观。前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国空气净化器行业市场需求预测与投资分析报告》显示,未来我国空气净化器销量仍将保持30%-35%的增长速度,预计2017年销售规模可达1000亿元以上,2020年可达3000亿元。

“今年《行动方案》的另一亮点是更加强调科学施策、精准调控,严禁采取‘一刀切’的方式。”柴发合说。

表1. 2018秋冬2+26城市PM2.5平均浓度任务目标(微克/立方米即μg/m3,%)

值得关注的是,北京目前已完成对7个区的市级环保督察,约谈问责800余人,年内市级环保督察将实现对16个区的“全覆盖”。

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 多位业内专家认为,环保限产措施收严,将对钢铁有色、化工、建材行业中的相关限产产业形成供给端收缩,产生推升价格的预期。环保风暴不断升级!建筑企业的日子不好过!今年的环保督查,堪称史上规模最大、惩治力度最大。8月7日,中央第五环境保护督察组率先进驻四川省开展督察工作,拉开了第四批中央环境保护督察工作的序幕。据了解,8个督察组于8月7日至15日陆续实施督察进驻,对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督察工作,实现对全国各省(区、市)督察全覆盖。

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