东北网齐齐哈尔2月21日电 打造平安稳定和谐环境

东北网齐齐哈尔1月5日电 一切为了平安

发文单位:中央社会治安综合治理委员会

发文标题:中共徐州市委、徐州市人民政府关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的实施意见

发文单位:中共徐州市委 徐州市人民政府

———2007年社会治安综合治理工作述评

——全市社会治安综合治理工作综述

发布日期:2003-1-13

发文单位:中共徐州市委 徐州市人民政府

发布日期:2006-4-28

2007年市委、市政府全面贯彻党的十七大精神和省委的工作部署,以创建“平安鹤城”,促进经济发展为目标,认真把社会治安综合治理工作落到实处,全市呈现出政治安定、社会稳定、经济快速发展的大好局面,群众满意率达到90%以上。其基本特点表现为“八个加强”。

老百姓常说,平安是福。对于一个城市来说,社会平安,才能让百姓最终实现安居乐业。自2004年平安鹤城创建工作启动以来,齐市的社会治安秩序日益好转。据省有关部门抽样调查显示,目前齐市人民群众的安全感已达92%以上,群众对社会治安环境总体满意。2007年度齐市社会治安综合治理工作全省名列第二,富裕县已通过全国平安县建设先进县检查验收,全市城区技防监控设施一期工程已经正式开通。

执行日期:2003-1-13

发布日期:2006-4-28

执行日期:2006-4-28

加强对社会治安综合治理工作的领导。市委、市政府高度重视社会治安综合治理工作。市委书记杨信多次就社会治安综合治理和平安建设工作做出重要批示。杨信指出,稳定压倒一切,没有一个平安稳定的环境,什么事情都办不成。他要求全市各级组织和各级领导干部必须站在全局和战略的高度,充分认识平安建设的极端重要性。以创建“平安鹤城”为载体,努力营造一个近者悦、远者来,要素充分流通、财富充分涌流、人民安居乐业、企业平安经营的发展环境。全市各级党政领导牢固树立了“抓经济促发展是政绩、抓稳定保平安也是政绩”的观念,按照领导干部“三维分工法”要求,把综治工作真正放在心上,牢牢抓在手上。

稳定压倒一切,平安事关大局。市委书记杨信和市长刘刚多次强调,综治工作和平安建设是社会和谐发展的重要基础,能不能抓好,是对各级领导班子和领导干部执政能力、领导水平的实际检验。

生效日期:1900-1-1

执行日期:2006-4-28

生效日期:1900-1-1

加强“平安鹤城”建设活动的推进力度。齐市已有11个县、区达到省级平安标准,80%以上的社区、村、单位达到市地级以上平安建设标准。截至去年底,齐市551个社区中,已有392个社区达到市级以上平安标准,平安面为71%;1262个行政村中,有884个行政村已经达到省、市级平安村标准,平安面达到70%,155个社会主义新农村试点村中已有141个行政村达到省、市级平安标准,平安面达到91%。去年新增试点村15个,全部达到市级以上平安标准。

说起社会治安综治工作,齐市可谓一年一大步,年年上台阶。特别是2008年,全国冬运会、奥运火炬传递、神七升空、大冬会举行、改革开放三十周年纪念活动,一年一度的绿博会……,大事小事不间断,都给社会治安综合治理工作提出了严峻的考验。年终岁尾,回顾一年来的情况,综治工作还真是做了不少实事,取得了不小的成果。

  2003年全国社会治安综合治理工作,要紧紧围绕贯彻党的十六大精神,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》,坚持“打防结合,预防为主”的方针,在继续开展“严打”整治斗争的同时,大力加强社会治安防范和管理,构筑社会治安防控体系,深入排查调处矛盾纠纷,加强基层组织建设和制度建设,全力维护社会稳定,为全面建设小康社会创造良好的社会治安环境。

生效日期:1900-1-1

  为认真贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅转发〈江苏省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的意见〉的通知》(苏办发(2006)11号),推动平安徐州建设向纵深发展,促进社会治安综合治理各项措施在基层的落实,根据全省综治基层基础工作会议精神,现就全市进一步加强社会治安综合治理基层基础工作提出如下实施意见。

一是全面深入贯彻省委要求,强化平安建设工作的组织保证。截至目前,市、县两级全部成立了平安建设工作领导小组,由主要主管领导牵头挂帅,成员由各相关部门主管领导担任,领导小组下设办公室具体开展工作,进一步加强了平安建设的组织力量。二是大力开展“四警两进”活动,切实抓好平安乡村建设。全市组织开展了以创建无刑事案件、无治安案件、无违法犯罪人员、无违法闹访人员的“四无”社区、村屯为载体的“四警两进”活动,组织全市公安干警、法官、检察官、司法干警进社区、进村屯,在法律服务、纠纷调处、普法宣传、预防犯罪等方面发挥各自作用,努力实现“发案少、秩序好、基层稳定、群众满意”的工作目标。三是以拓宽平安建设平台为主旨,进一步加大整体工作力度。各成员单位依据平安建设总体要求,细化了部门、系统、单位的平安建设任务。卫生部门牵头组织开展了“平安医院”创建活动;旅游部门牵头组织开展“平安旅游区”创建活动;建设部门牵头组织开展了“平安工地”创建活动。

亮点一:“平安鹤城”建设活动大力推进

  一、坚定不移地坚持“严打”方针,深入持久开展“严打”整治斗争

  为认真贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅转发〈江苏省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的意见〉的通知》(苏办发(2006)11号),推动平安徐州建设向纵深发展,促进社会治安综合治理各项措施在基层的落实,根据全省综治基层基础工作会议精神,现就全市进一步加强社会治安综合治理基层基础工作提出如下实施意见。

  一、指导思想和奋斗目标

这些行业性平安创建活动拓宽了平安创建的载体,使全市条条块块的平安建设成为有目标、有考核、有奖惩的创安工作体系。四是进一步加大经费投入力度,确保平安建设工作持续深入开展。齐市各级党政主要领导舍得“花钱买平安”,该花的钱坚决花,该上的项目坚决上。将全市各级综治办公经费和社会治安防范工作经费列入同级财政预算,作为法定资金和专项资金用于社会治安综合治理工作,解决了多年困扰综治工作的经费不落实的难题,从而确保了治安防控机制的正常运行。五是进一步加大平安建设宣传工作力度,努力提高广大群众的参与度。齐市在全省平安建设知识竞赛中荣获三等奖。中央电视台“平安中国”特别节目组来齐对齐市平安建设工作进行了采录,市委书记杨信接受了栏目组记者的专访。市委常委、政法委书记马占江河调研文章《“八个延伸”拓展综治工作》在《长安》杂志2007年12期刊登。齐市平安建设宣传工作受到省综治办和省政法委宣教处的充分肯定。市综治办和市电视台开展了“平安鹤城”建设宣传季活动。目前,全市编制印发宣传册30多万份,组织人员到社区和各单位进行宣传40000余人次,发省级专刊8期、市级专刊26期,新闻媒体报道40余次。

创建“平安鹤城”的定位是治安良好、社会稳定、公共安全。齐市紧紧围绕这一目标,进一步深化基层平安创建活动,不断扩大平安县区和平安社区、村、单位的比例。目前,齐市已有13个县区达到省级平安标准,县区平安覆盖面已达81.25%。2008年还要力争有2个县区达到省级平安县区标准,80%以上的社区、村、单位达到市地级以上平安建设标准。齐市平安覆盖面比例居全省之首。

  各地要认真总结和自查“严打”整治工作中的薄弱环节和问题,建立和完善公众安全感测评机制,科学评估当地的社会治安形势,有针对性地部署当地的“严打”整治斗争;要继续严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪;因地制宜地开展破大案、打现行、挖团伙、追逃犯、治爆缉枪等专项斗争。严厉打击、防范暴力恐怖活动和制贩毒品的违法犯罪活动,严厉打击非法生产、销售、使用剧毒物品的违法犯罪活动,铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,继续推进“扫黄”、“打非”斗争。要把整顿和规范市场经济秩序的各种专项行动与“严打”整治斗争结合起来,突出工作重点,侦破大案要案,依法严惩走私、金融诈骗、虚开增值税专用发票等破坏社会主义市场经济秩序的各种经济犯罪活动。积极开展同“法轮功”等邪教组织的斗争,依法严厉打击其违法犯罪活动。

  一、指导思想和奋斗目标

  1进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于社会治安综合治理工作的方针、政策,围绕“平安创建要扎扎实实抓十年”的要求,坚持“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”,坚持人力、物力、财力向基层倾斜,以强化基层组织建设为重点,以落实责任制为抓手,以基层平安创建为载体,把基层组织做强,把基础工作做实,把社会治安综合治理的各项措施落实在基层,全面夯实我市长治久安的根基。

加强做好矛盾纠纷排查化解工作。去年以来,齐市未发生一起有较大影响的群体性矛盾纠纷事件,全年处理涉法涉诉访工作成效显着,防范和处理邪教工作措施有力。一是加大领导力度,形成维稳工作的大格局。去年以来,市委先后多次就稳定工作召开常委会专题讨论,从而使排查出的重大矛盾纠纷能够及时提交领导层进行研究解决。市委、市政府主要领导带头履行“维稳”职责,各位常委也明确了包县、区、行业、部门的责任分工,其他市级领导和矛盾排查调处领导小组成员按分工包地方、行业,做到了任务交给各级领导,出了问题追究领导责任。二是构筑基层“三级”调处网络,夯实工作基础。齐市已全部建立县、乡、村和内部单位三级矛盾纠纷调排查处网络,县、区实行矛盾纠纷排查调处联席会议制度,在乡镇街道建立调解中心,在村、社区和内部单位加强基层调委会和信息员队伍建设。全市推广调访一体化已达到75%以上。一年来,全市基层组织共调处各类纠纷7300多起,调处成功率92%,数起民转刑案件、聚众械斗、群体性上访得到有效防止。

成就源于方方面面的重视和支持。近年来,市委、市政府始终坚持“以人为本、执政为民”的主导思想,把创建“平安鹤城”作为民心工程,摆上了重要位置。2005年9月,市委书记杨信强调,要认真总结各地工作经验,进一步加快建设“平安鹤城”,维护和发展全市改革、发展、稳定的局面。2005年10月,杨信在调研平安鹤城创建工作时再次强调,全社会要共同关注平安建设,支持平安建设,要加大投入,推进平安鹤城建设。2008年6月11日,在全市平安鹤城创建工作推进会议上,市委副书记、市长刘刚指出,要进一步推进“平安鹤城”建设,加强社会治安综合治理,确保社会稳定,人心安定,政通人和,百业兴旺。市委常委、政法委书记马占江、副市长孙玉生也多次对平安鹤城工作进行深入部署,并亲临一线指挥。

  坚持不懈地排查整治治安混乱地区和突出的治安问题。对治安秩序混乱、社会丑恶现象严重的地区、场所、部位,要实行挂牌督办,明确责任单位,采取有效措施,限期改变面貌。要加大对铁路和交通沿线、大中型企业周边地区、学校及其周边地区治安问题的专项治理及督查力度,查找存在问题的根源,建立长效管理机制,巩固“严打”整治斗争的成果。中央综治委将在适当时候对各地“严打”整治情况进行检查督导。

  1进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于社会治安综合治理工作的方针、政策,围绕“平安创建要扎扎实实抓十年”的要求,坚持“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”,坚持人力、物力、财力向基层倾斜,以强化基层组织建设为重点,以落实责任制为抓手,以基层平安创建为载体,把基层组织做强,把基础工作做实,把社会治安综合治理的各项措施落实在基层,全面夯实我市长治久安的根基。

  2进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的奋斗目标是:实现四个达标、五个完善、六个健全、七个最低。

相关文章