针对今后安全生产工作,付建华强调,一要认真学习、深刻领会习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,并转化为具体的思路和措施,不逾红线、守住底线。二要针对岁末年初安全生产特点,按照谁主管、谁负责的原则,深入开展安全生产大检查,有针对性地采取措施,确保冬季安全生产,尤其要严防赶工期,超能力、违法违规组织生产。三要按照国务院安委会关于遏制重特大事故工作的总体部署和自治区工作方案,在煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等行业领域,强化制度、技术和管理措施,坚决遏制重特大事故发生。四要把贯彻落实中央关于推进安全生产领域改革发展的工作部署作为当前和今后一个时期的重点工作,全力推动各项改革政策措施落到实处。

2月18日,国务院安委办副主任、国家安全监管总局副局长杨元元、国家煤矿安监局副局长付建华率国务院安委办第二督查组在吉林省开展安全生产调研督查工作。此次调研督查是为了贯彻落实2009年国务院安委会全体会议、国务院全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神,切实加强安全生产工作,严防重特大事故的发生,确保全国“两会”期间安全生产形势稳定,为保持经济平稳较快发展创造良好安全环境。

付建华指出,开展综合督查是落实党中央、国务院决策部署,防范遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定安全生产环境的重要举措,是推动问题和隐患整改,督促各地区进一步强化工作责任和措施落实,推进全国安全生产大检查扎实深入开展的重要抓手。各督查组要提高认识,强化政治自觉和责任自觉,切实把思想和行动统一到党中央、国务院关于安全生产的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神上来,按照国务院安委会部署,从严从实开展督查,在推动大检查任务措施落实、防范遏制重特大事故上取得实实在在的效果。

国务院安委会要求,对检查企业中发现的问题隐患,督察组要当场提出处理意见,交由地方政府依法依规严肃查处。对大检查组织不力、工作不落实的地区和单位,要及时向省级人民政府提出追责问责意见。各督查组将把安全生产大检查工作考评纳入综合督查统筹安排,从被督查地区中选择部分基层政府和企业开展抽查检查进行考评。考评内容包括全面开展自查自改情况、认真整改治理一批突出问题和重大隐患情况、依法严惩一批违法违规行为情况、依法关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业情况、联合惩戒一批严重失信企业情况、集中曝光重大事故隐患和严重违法违规行为、严肃事故查处和责任追究情况。国务院安委会办公室根据大检查各督查组考评结果,结合大检查督导、“回头看”检查等有关情况,进行综合考核评分。考核结果直接纳入2017年度省级政府安全生产工作考核总评分。督促各地区改进完善大检查责任措施,确保大检查工作取得更大实效。

国务院安委会近日发出通知,将于9月份在全国开展安全生产大检查综合督查,推动大检查扎实深入开展,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。国务院安委会将组织31个综合督查组,由国务院安委会成员单位负责同志担任组长,分赴31个省和新疆生产建设兵团,对地方各级人民政府及其有关部门和部分重点企业的安全生产大检查进行综合督查。

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调研督查期间,杨元元、付建华及督查组一行于2月17日晚,在吉林省长春市和吉林省委书记王珉、省长韩长赋进行会见。杨元元就此次在吉林省开展调研督查工作的目的作了简要介绍。王珉对督查组一行的到来表示欢迎。王珉说,在国家安全监管总局的有力指导下,吉林省安全生产形势稳定好转,事故起数和伤亡人数实现“双下降”。最近,吉林省不断加大隐患排查力度,在重大节日期间,采取强有力措施,专项治理酒后驾车,创造安全出行环境;大力治理事故多发小煤矿,已将3万吨以下小煤矿全部关停,有效减少了煤矿事故的发生。但安全生产工作要警钟长鸣,必须牢牢树立安全意识。希望国务院安委会督查组多提宝贵意见,吉林省将抓好落实,促进全省安全生产形势的进一步稳定好转。

国务院安委会办公室副主任、安全监管总局副局长徐绍川主持会议,31个综合督查组全体成员参加会议。

本次综合督查的重点内容包括落实大检查工作责任情况,重点检查各地区建立安全生产大检查工作责任制,层层落实责任措施,广泛宣传发动,组织全面开展自查自改等。严格安全监管执法情况,重点检查各地区依法严厉打击惩处一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批安全生产失信企业,曝光一批严重违法违规和重大隐患典型案例等。强化问题隐患整改情况,重点检查国务院安委会安全生产巡查及今年以来明查暗访发现问题隐患的整改落实情况;大检查期间自查自改发现问题隐患的整改落实等。深入开展专项整治情况,重点检查各地区开展煤矿全面安全“体检”、危化品、道路交通、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、粉尘作业、消防、城镇燃气等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理等。严肃追责问责情况,重点检查各地区对大检查工作责任不落实、措施不得力以及重大隐患不整改的单位和个人进行严肃问责的情况;对大检查期间发生事故的单位和有关责任人严肃查处追责等。

本次综合督查的重点内容包括落实大检查工作责任情况,重点检查各地区建立安全生产大检查工作责任制,层层落实责任措施,广泛宣传发动,组织全面开展自查自改等。严格安全监管执法情况,重点检查各地区依法严厉打击惩处一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批安全生产失信企业,曝光一批严重违法违规和重大隐患典型案例等。强化问题隐患整改情况,重点检查国务院安委会安全生产巡查及今年以来明查暗访发现问题隐患的整改落实情况;大检查期间自查自改发现问题隐患的整改落实等。深入开展专项整治情况,重点检查各地区开展煤矿全面安全“体检”、危化品、道路交通、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、粉尘作业、消防、城镇燃气等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理等。严肃追责问责情况,重点检查各地区对大检查工作责任不落实、措施不得力以及重大隐患不整改的单位和个人进行严肃问责的情况;对大检查期间发生事故的单位和有关责任人严肃查处追责等。

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