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美《外交政策》称:朝鲜威胁美国或将单方面废除无核化协议

东方网·纵相新闻 冯茵伦

  美国前官员和朝鲜官员18日在新加坡举行半官方接触,这一举动的背景是美刚刚拒绝了朝鲜“停止军演换停止核试”的提议。美朝“斗而不破”,让韩国心态矛盾。朝美接触对韩朝会谈有好处,但是韩国又不希望朝美走得太近,自己被边缘化。还有韩国媒体认为,朝鲜的提议被拒绝后仍然喊话呼吁“停止军演换停止核试”,似乎意在改善与中国的关系。

  国际在线(微博)美高梅注册网址,报道(记者
段秀杰):作为重启朝鲜半岛核问题六方会谈的重要步骤,朝鲜和美国的第二次直接对话25日在瑞士日内瓦结束。美国代表团团长、朝鲜政策特别代表博斯沃思在会谈结束时表示,两天的会谈“非常积极而富有建设性”,双方缩小了在重启六方会谈问题上的数个分歧。朝鲜代表团团长、外务省第一副相金桂冠说,会谈进步很
大,双方重点讨论了就改善朝美关系建立互信的措施。

朝鲜新任驻联合国代表金成(音)。

据美国外交杂志《外交政策》(FP)16日称,最近在新加坡举行的朝美非公开接触中,朝鲜威胁美国说,朝鲜有可能会单方面废除“9-19共同声明”。

据韩联社21日报道,朝鲜国务委员会部长、朝鲜书记室长金昌善于当地时间19日抵达莫斯科,至今旅俄未归。韩媒认为,此行可能是为朝鲜最高领导人金正恩访俄提前踩点。

  韩国《每日经济》18日的报道称,朝美半官半民接触当天在新加坡举行。朝方出席人士是外务省副相(六方会谈朝鲜代表团团长)李勇浩、朝鲜外务省副局长(六方会谈朝鲜代表团副团长)崔善熙、朝鲜驻联合国代表张日勋等。美方与会人员包括前美国国务院对朝政策特别代表博斯沃思、美国前国家情报局反扩散中心主任狄长礼、美国社会科学研究会东北亚安全合作项目负责人西格尔等。此会晤是美国公开拒绝朝方“你停止军演我停止核试”提议情况下举行的,因此双方在本次会晤中释放何种信息尤为引人关注。这是继去年5月在蒙古进行接触后,朝美时隔8个月再次接触,本次会晤将持续到19日。

  今年7月下旬,美国和朝鲜实现了朝鲜退出六方会谈机制后的首次直接对话,紧张关系出现缓和。时隔三个月,美朝在日内瓦安排了第二次对话,继续就
朝鲜核项目以及恢复六方会谈的相关问题进行接触。由博斯沃思率领的美国代表团和金桂冠率领的朝鲜代表团24日和25日举行了两天的闭门会谈,会谈地点分别
在美国驻联合国日内瓦代表团的驻地以及朝鲜驻联合国代表驻地。会谈结束后,双方没有如会谈前有媒体报道的将发表新闻公报或声明,美国向朝鲜提供粮食等援助
的问题也没有被提及。行将卸任的博斯沃思每天向记者放话,俨然成了会谈的新闻发言人。在第一天会谈结束时,博斯沃思说,“双方各自阐述了对朝鲜半岛核问题
及重启六方会谈的立场和关切,会谈正朝积极的方向发展”。25日会谈结束时,博斯沃思的评价比前一天要乐观许多。他说,“会谈积极而富有建设性,双方关于
重启六方会谈问题上的分歧缩小,对未来通过双方的努力能够找到合理的重启谈判的基础抱有信心。”博斯沃思说,双方同意将通过朝鲜驻联合国代表团的渠道保持
接触。

  朝鲜新任驻联合国代表预计9月18日联合国大会开幕前赴任。

  报道称,朝美于上个月在新加坡进行接触,朝方代表对美方表示,朝鲜已对今年年初签署的“2-29协议”没有任何兴趣,同时还在重新考虑此前签署的无核化协议。

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  韩国YTN电视台18日称,尽管美韩已经拒绝了朝鲜关于“停止军演换停止核试”的提议,但最近朝鲜还不断打出中断军演和核试验牌。有分析认为,这似乎是朝鲜对中国发出改善中朝关系的信息。韩国世宗研究所首席研究员洪宪益称,中国也非常讨厌韩美联合军演,并非常希望朝鲜停止核试验,因此朝方上述举动实际是针对中国,发出了希望举行中朝首脑会谈的信息。最近中国也在对朝发出重视中朝友好的姿态。鉴于中朝关系改善的氛围持续出现,不排除金正恩今年内访华的可能,而这将对朝鲜半岛局势和韩朝关系产生何种影响正引发高度关注。

  尽管外界目前无法得知两天会谈的具体情况,却也能通过一些不寻常的会场外的细节感受到美朝此次接触的轻松气氛和良好互动。两个代表团在
日内瓦出差期间都下榻在凯宾斯基大酒店,美朝代表首次同住一家酒店引起媒体纷纷猜测,认为这种安排是为了便于双方私下接触。第一天会谈后,美国代表团在驻
地宴请了朝鲜代表团。据悉,朝鲜代表团在25日会谈结束后立即返回平壤汇报谈判进展。据韩国联合通讯社报道,金桂冠评价此次会谈取得了“很大的进步”,双
方已相约继续谈判,探讨解决剩下的分歧点。他还说,与7月份的纽约对话一样,此次日内瓦对话双方继续商讨了改善朝美关系的互信措施。

  韩联社援引联合国外交消息人士消息称,朝鲜新任驻联合国代表金成(音)近期已获得美国签证,预计他很可能会在本月18日开幕的联合国大会前赴任。

  朝方代表所提到的“无核化协议”是指在2005年举行的第四轮六方会谈中通过的“9-19共同声明”。根据该声明,朝方承诺放弃一切核武器及现有的核计划,早日重返《不扩散核武器条约》(NPT)。

韩媒分析,结合此前的外交访问报道来看,金昌善的出行可以被视作“最终考察”,即金正恩出访俄罗斯已是板上钉钉,且时间上也相当临近。

  朝鲜官方媒体18日继续要求韩美中断大规模军事演习,并强调如果演习不中断,那么朝韩和朝美之间就不可能有实质性对话。《劳动新闻》18日刊登以个人名义撰写的评论,指出3月即将举行的韩美“关键决断”和“鹞鹰”军演是北侵核战争演练,很明显的是,如果该演习不中断,不仅朝韩甚至朝美对话也不可能实质性展开。评论强调,如果韩美联合军演能够按照朝方提议的那样停止举行,那么不仅朝韩对话可能顺利举行,对整个朝鲜半岛局势和东北亚和平稳定也会带来很大进展。报道还就最近美国众议院准备推出强硬对朝制裁措施表示,总体上看美国今年并不想让朝鲜半岛局势紧张缓和,而是企图利用对朝施压政策将朝鲜半岛局势推向战争境地。报道敦促美国放弃对朝敌对政策,“实施大胆的政策转换”。

  博斯沃思在表达乐观情绪的同时,也承认双方仍有诸多的分歧未能解决。他说,“并不是所有问题都能被迅速克服,双方仍有难点需要破解。”
此次会谈未能就重启六方会谈问题取得突破性进展,这个结果并没有出乎外界的预料。目前朝美在这个问题上的分歧巨大。美国务院官员在会谈前曾明确表示,美方
要求朝鲜在重启六方会谈前对无核化的先决措施,即中断铀浓缩计划、国际原子能机构检查团重返朝鲜、推迟大规模杀伤性武器试验等做出“明确的承诺”,而朝鲜
方面仍然坚持无条件重返六方会谈的立场。尽管博斯沃思称双方在某些问题上分歧缩小,但不清楚这些进展是否涉及到双方根本性的立场,双方立场的灵活度究竟到
了什么程度,所以目前还难以对事态进行准确的判断。分析人士指出,冰冻三尺非一日之寒,美朝之间最大的问题是缺少互信,这个问题不解决,其他问题都难以得
到实质性突破。

  朝鲜前驻联合国代表慈成男已在今年7月底任职期满后离职返朝。有意见认为,美国迟迟未向新任代表发放签证可能是与朝美首脑会谈后双方无核化谈判陷入僵局等情况有关。据日本共同社报道,朝方曾于5月向美国驻华大使馆申请签证。

  在此次接触中,朝鲜常驻联合国副代表韩成烈、外务省美国局副局长崔善熙和美国约翰-霍普金斯大学韩美研究所研究员乔尔-威特、美国核威胁倡议组织(NTI)副会长等人作为双方代表出席了会议。

不过,俄罗斯克林姆林宫对此矢口否认,朝鲜驻俄罗斯大使馆内部人员也表示“毫不知情,没有得到任何最新情报和指示。”

  美国国内也出现要求奥巴马改变对朝政策的声音。《纽约时报》批评美国政府拒绝朝鲜提出的“停止军演换停止核试”。该报15日发表题为“探索朝鲜意图的时候到了”的社论称,“再次探索一下朝鲜的意图,会让美国失去什么呢?美国政府的做法实在令人难以理解”。韩联社18日称,虽然发生了索尼被黑事件,但奥巴马在当天的国政演说中没有强烈批评朝鲜。分析认为,奥巴马有可能发出继续对朝制裁的同时,并不关闭与朝鲜对话大门的信息。

  金成毕业于平壤国际关系大学,曾在朝鲜外务省不结盟国家局和国际机构局任职,2014年出任朝鲜驻联合国代表部参赞,历任外务省条约局局长。金成去年还曾赴马来西亚,就金正男被杀一案同有关方面交涉。

  该杂志还报道称,韩成烈和美国六方会谈特使克利福德-哈特最近在纽约举行了“后续会谈”。

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